大連的軟件和信息技術服務業起步于上世紀90年代，經過二十年的努力，已具備了一定的產業規模，積累了很多人才和技術優勢。但作為一個城市發展的支柱產業，還需要不斷優化產業結構和產業環境，推動產業自身轉型升級。

因此，大連市以促進產業轉型升級為重點，圍繞兩條主線發展軟件和信息技術服務業：一是圍繞發揮面向國際市場的服務外包產業基礎和特有優勢，進一步提升國際外包能力和水平，推動信息服務向高端化發展，提高產業輻射力和競爭力；二是依托離岸外包積累的技術、管理、人才等產業優勢，提升自主研發能力，拓展國內信息技術應用市場，推動產業向價值鏈高端發展。

同時，圍繞互聯網+、智能2025發展戰略，大連市鼓勵企業開展“大物云移”研發應用和關鍵技術攻關，重點在工業軟件、高端信息技術服務、云計算、大數據、物聯網、移動互聯網領域培育骨干企業，提高核心技術研發能力，為工業、政務、民生、智慧城市、社會管理等行業提供技術支持與服務。

基于以上契合點，2015年6月，大連市政府與華為公司簽署了《戰略合作協議》，就共建軟件云服務平臺和大連城市智慧化建設等合作達成戰略共識。可以說，與華為的合作，不僅是作為一個云計算的重大項目引進，也是為服務中小微企業向云端遷移，推進大連軟件產業轉型發展的需要做出的考慮。

在華為助力大連從“軟件制造”到“軟件創造”的一年多的合作時間里，大連人深切的感受到：與一個具有強大創新能力的公司合作，可以發生鯰魚效應，激發本地企業的創新活力，并獲得強有力的技術支撐，對企業能力的提升、對政府實現產業的轉型升級都有很大的幫助。