2014年我國成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，標志著中國進入了全面防護網(wǎng)絡空間安全的戰(zhàn)略時期。

2015年6月、7月，我國相繼頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法（草案）》和第29號主席令《中華人民共和國國家安全法》，全面闡述了我國網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略、規(guī)劃，網(wǎng)絡安全運行的原則和要求，使我國網(wǎng)絡安全立法達到了前所未有的高度。

匡恩網(wǎng)絡總裁孫一桉告訴《中國經(jīng)濟周刊》：我國的工控網(wǎng)絡安全行業(yè)起步晚，發(fā)展快，雖然面臨著不小的挑戰(zhàn)，但也蘊含著巨大的機遇。

“這幾年，我們去了十幾個行業(yè)進行調研和對接，聽到的最多的詞就是‘裸奔’。許多企業(yè)是假定沒有人來攻擊自己，花了很大的精力做生產安全，但沒有網(wǎng)絡安全規(guī)劃，也沒有相關預算，驗收只做功能驗收，沒有做網(wǎng)絡安全驗收。比如煙草行業(yè)，項目建設周期是四到五年，進進出出的人比較復雜，設備供應商、運維人員，都帶電腦、帶設備，四五年以后驗收了，沒人管里面是不是已經(jīng)被病毒感染了，被控制了，是不是有后門沒關上。直到發(fā)生事故了，才想起來。有一個煙廠，2012年發(fā)生過一次病毒攻擊事件，造成兩天停產；還有一次，設備被遠程關閉了。這些案例是很典型的，國內的一些基礎設施也會發(fā)生類似情況。例如：地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)傳統(tǒng)上大家都認為是一個相對比較封閉的，自成一體的網(wǎng)絡系統(tǒng)，隨著地鐵企業(yè)管理決策層越來越依賴數(shù)據(jù)決策時，綜合監(jiān)控系統(tǒng)和上層企業(yè)ERP系統(tǒng)的對接將不斷推進，綜合監(jiān)控系統(tǒng)也面臨著來自信息網(wǎng)絡的惡意代碼的攻擊。除了軌道交通，在城市燃氣、智能汽車與車聯(lián)網(wǎng)、石油化工、冶金、數(shù)控機床等行業(yè)，隨著兩化融合的不斷深入，傳統(tǒng)的生產控制網(wǎng)絡都面臨著同樣的問題。工控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的防范意識、規(guī)劃、驗收都沒有，裸奔狀態(tài)比較常見。”孫一桉說。

孫一桉告訴《中國經(jīng)濟周刊》，這些企業(yè)為什么會形成“裸奔”的狀態(tài)？一個最大的誤區(qū)就是潛意識里認為“隔離就安全了”。“其實從‘震網(wǎng)’病毒事件發(fā)生以來，大家就意識到簡單的物理隔離是解決不了安全問題的。現(xiàn)在的攻擊手段有一整套方法都是針對隔離系統(tǒng)進行的。而且因為有了隔離，隔離就成了‘馬奇諾防線’，大家認為有了隔離，系統(tǒng)里面就不用防了，所以系統(tǒng)內部其實非常脆弱。最典型的惡性事件就是沙特阿拉伯的一家石油公司，聽了設備供應商的建議，做了工業(yè)4.0改造，把40個煉油廠全部聯(lián)網(wǎng)、智能化了，生產效率是極大提高了，但是他忽略了一點，在此之前，它的內部網(wǎng)因為是完全隔離的，所以就完全不設防，結果聯(lián)網(wǎng)沒多久就遭到一次攻擊，3萬臺電腦、40個煉油廠全部停產損失不可計量。”

2015年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等國家戰(zhàn)略方針的出臺，隨著“兩化融合”政策的深入推進，國內工業(yè)控制網(wǎng)絡的網(wǎng)絡化、智能化水平迅速提高。同時，工業(yè)控制網(wǎng)絡的信息安全持續(xù)2014年的熱度，繼續(xù)被政府部門、科研機構、安全廠商、自動化廠商密切關注。雖然國內工控系統(tǒng)相對較弱，整體安全形勢不容樂觀，但各方都在積極推進國內工控安全的發(fā)展。

我國工業(yè)規(guī)模大，具備完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，擁有全球最大的工業(yè)智能化市場，信息化、智能化建設存在后發(fā)優(yōu)勢，比如我國工業(yè)新建系統(tǒng)多，自動化水平高等。

“恰恰因為我們基礎設施大，又在做智能化，而且我們的國有經(jīng)濟體量大、執(zhí)行力強，我們在工控安全領域反而會形成一個發(fā)展的機遇，彎道超車也好，超越也好，是很有可能的。”孫一桉說。“關鍵的問題是，我們要建立威脅感知能力，要培育持續(xù)的防御能力、防御體系。”