國家統計局近日公布了10月份國民經濟主要指標數據。數據顯示，粗鋼5175萬噸，增長42.4%，水泥1.6億噸，增長23.9%。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員原磊表示，目前很多地方的投資熱潮依然不減，鋼鐵、建材、水泥、造船等已經出現產能過剩預警的行業依舊是投資的熱點行業。而這些產能的過剩在2010年將會進一步顯現，帶來新的風險。

　　此前被國務院常務會議明確點名的6大產能過剩行業是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備。工信部相關人士表示，對于被點名的所有行業,工信部都將制訂比較細致的指導意見和準入條件，有一些要限制產能,有一些要兼并重組，有一些則兩項兼有,這些指導意見將逐步公布。

　　“點名”后繼續滿負荷運轉

　　據一位光伏企業的高管介紹,在被“點名”之后，很多地方政府力推的“新能源產業規劃”已經基本上進入了暫停的狀態。而很多地方沒有土建的多晶硅項目已都被叫停，已經進入土建階段的項目有不少也開始重新評估。

　　多晶硅和風電設備生產企業更是遇到了信貸的瓶頸。“現在很多銀行幾乎是談‘晶’色變，談‘風’色變,貸款越來越難拿到了。”該高管表示。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，其實目前多晶硅生產尚未出現產能過剩的現象。去年,全國共生產多晶硅5000噸，占全國總需求量的20%。今年，預計全國多晶硅生產量將達到1萬噸左右，約占全國總需求量的一半，還是有大量的多晶硅需要通過進口獲得。

　　但由于此前新能源行業的火熱，投資多晶硅成為熱潮。孟憲淦認為，在這股熱潮的帶動下，多晶硅行業出現了重復建設的情況，很多技術含量不高的生產線倉促上馬。

　　按照今年上馬的多晶硅生產項目測算，多晶硅的產能在2010年將達到五六萬噸，幾年后則將達到十七八萬噸。

　　“五六萬噸的規模相對于國內市場來說，并不能算是過剩，但是盲目投資，上馬技術含量很低的多晶硅生產線的趨勢的確應該注意。”孟憲淦表示。

　　雖然投資熱潮被抑制，但是多晶硅的生產企業的所有生產線現在仍在滿負荷運轉。一位多晶硅生產企業的老總介紹說：“目前正值年底，很多生產企業都在加班加點趕工期，年底是歐洲市場需求非常旺盛的時候，而且依照今年的形勢，明年歐洲市場對于光伏產業的扶持力度可能會有所調整，所以生產廠家都在趕工期，爭取在年底政策改變之前，生產盡量多的產品。而由于政策尚不明確，國內企業的需求，被暫時押后了。”

　　現在，光伏企業生產商們擔心的一個問題是：如果2010年，經過政策的調整后，歐洲市場對于多晶硅的需求量降低，而國內市場又暫時未能完全打開，那時，產能過剩的危險才將真正顯現。

　　“新興戰略性產業”醞釀新投資潮

　　9月29日，國務院曾下發《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設、引導產業健康發展若干意見的通知》，通知要求嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案，新建多晶硅項目規模必須大于3000噸/年。

　　對此，孟憲淦認為，準入制度的出發點是從產業規模、能耗和環境保護標準三個方面確立了進入多晶硅生產行業的“門檻”。這樣可以有效的避免盲目的非理性的投資。

　　但是業界對于3000噸/年的規模限制卻有很多爭論，按照產能衡量，達到3000噸/年的生產標準,要求的項目投資額在20億元左右。很多專家認為，設置這個門檻的目的在于讓企業更加注重能耗的指標，注重自主技術研發，因為多個指標是綜合衡量的。而一些企業則認為3000噸/年的指標將把很多民營企業攔在“門檻”之外。而被點名的其他行業也面臨著相似的問題。

　　新能源產業出現產能過剩是由其發展階段決定的。從目前的發展情況來看，由于發展速度很快，出現一定程度上的產能過剩是正常的，也是有利于產業發展的，應當遏制的是非理性的投資。

　　但原磊也指出，不能忽視的一點是，由于新能源產業是新興的正在發展過程中的產業，一項技術的突破，就可能帶來產業翻倍或者成10倍的發展。近幾年不斷成倍上翻的新能源發展規劃也印證了這種說法。因此，在制定引導政策的過程中，不能忽視這些因素。

　　隨著“新興戰略性產業”的提出，一輪新的投資熱潮又在醞釀當中。據前述光伏企業高管介紹，現在很多地方政府都在制定“新興戰略性產業的發展振興規劃”，各地都在新興戰略性產業中挑出適合自己發展的產業，做出規劃，等待時機成熟的時候向外釋放。

　　經過調查，雖然目前信貸有所收緊，但如果地方政府的投資沖動成熟，銀行信貸部門還是非常配合的。