政策 國家鐵腕治水決心

2012年4月環境保護部公布了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用建設規劃》，規劃新建污水管網15.9萬公里、新增污水處理規模2611萬立方米/日、新建污泥處置規模518萬噸/年、新建污水再生利用設施規模2675萬立方米/日，僅上述建設規劃投資4300億元。

2015年4月國務院發布《水污染防治行動計劃》。提出到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。“水十條”折射出的是國家治水的決心，同時也提供了治水的明確思路。

標準 地方立法整治超標排放

山東作為造紙第一大省，從2002年起，分4個階段組織編制和發布實施逐步加嚴的地方污染物排放標準，用8年時間實現了從行業排放標準到流域性綜合標準的過渡。

2013年，福建省質監局、環保廳出臺《制漿造紙工業水污染排放標準》(DB35/1310-2013)。其中，制漿企業從50噸/噸漿調整為10-50噸/噸漿;造紙企業從20噸/噸漿調整為5-20噸/噸漿;制漿和造紙聯合企業，除了廢紙造紙COD從90毫克/升調整為80毫克/升外，其他水污染物排放濃度限值執行國家標準，排水量從40噸/噸漿調整為12-35噸/噸漿。

改造 倒逼紙企加快轉型升級

2013年，東莞獲批《廣東東莞水鄉特色發展經濟區發展總體規劃》，要求到2017年水鄉特色發展經濟區建設初見成效。2014年，東莞出臺《東莞水鄉特色發展經濟區“兩高一低”企業全面整治與引導退出工作方案》更明確提出，“兩高一低”企業2015年底全面退出水鄉。截至目前，水鄉經濟區引導退出計劃的“兩高一低”紙企共57家，僅剩3家尚未關停。

湖南瀏陽開展專項整治行動，58家造紙企業中已有44家做到了廢水廢氣達標排放，另有12家企業停產整改;浙江海鹽近年來開展造紙業行業整治提升行動，目前已完成了造紙行業整治提升，關停兩家造紙企業，6家全面完成整治提升任務，并已通過區域性驗收…

近日，工信部發布“2015年工業轉型升級重點項目指南的通知”，決定組織實施2015年工業轉型升級重點項目。涉及造紙產業的內容主要在“高耗水行業節水治污技術改造”章節，如廢水膜處理回用、多圓盤過濾白水、逆流洗滌封閉篩選等。

很多人應該都還記得3年前的“南通王子排污”事件，而如今，江蘇省南通市依靠科技力量，經過40多位研發人員用一年多時間的努力，成功實現造紙制漿廢水不向水體排放，以“中水回用”的方式全部回收利用，攻克造紙制漿廢水零排放世界性難題。