四、推進(jìn)兩化深度融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，要做好信息化與工業(yè)化深度融合這篇大文章。我們緊緊圍繞推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展這一主線，制定并組織實(shí)施一系列規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。

　　(一)智能制造發(fā)展取得積極成效。我們認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，將智能制造作為兩化融合的主攻方向，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布《智能制造工程實(shí)施指南》《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》和《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，形成了以智能制造工程、試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手，各部門(mén)、各地方協(xié)同配合，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)施，各方面共同推進(jìn)的工作格局。自2015年以來(lái)，遴選了智能制造207個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步建成一批數(shù)字化車(chē)間和智能工廠，探索形成了一批比較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式。研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖和標(biāo)準(zhǔn)制定等國(guó)際合作和互認(rèn)。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)了一批面向航天、家電、機(jī)械重工等細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，我國(guó)制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造步伐加快，綜合集成水平持續(xù)提高，智能機(jī)器人、增材制造、可穿戴智能產(chǎn)品、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大規(guī)模個(gè)性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣，協(xié)同研發(fā)制造在汽車(chē)、航空、航天等高端制造領(lǐng)域日益興起。2016年工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45.4%，比2013年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)(可比口徑)，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到38.2%。智能化改造后的制造企業(yè)在供應(yīng)鏈協(xié)同、精益管理、精準(zhǔn)制造、市場(chǎng)快速響應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。

　　(二)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，集眾智、匯眾力，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)。我們推動(dòng)出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，著力形成制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。大企業(yè)“雙創(chuàng)”普及率持續(xù)提升，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)60%，為大中小企業(yè)從淺層次協(xié)同協(xié)作向深層次融合融通演進(jìn)提供了重要載體。鼓勵(lì)各地利用閑置的廠房和土地，以及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)等建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展虛擬孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2015-2017年共公告三批297家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和示范引導(dǎo)，支持約500家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　　(三)兩化融合管理體系日益完善。我們將兩化融合管理體系建設(shè)作為推進(jìn)兩化深度融合的重要舉措和有力抓手，通過(guò)企業(yè)示范、行業(yè)評(píng)估、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多方面探索，推動(dòng)社會(huì)各界實(shí)現(xiàn)了對(duì)兩化融合從不理解到理解、再到積極推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)變。2013年《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》正式發(fā)布，成為首個(gè)兩化融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2017年初進(jìn)入ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序。2014年出臺(tái)《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法》，明確評(píng)定工作要求、管理和監(jiān)督方式，全面啟動(dòng)貫標(biāo)試點(diǎn)。借鑒ISO9000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完成兩化融合管理體系4項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。以此為推動(dòng)，6160家企業(yè)開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)、1149家企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)評(píng)定，7.7萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，通過(guò)實(shí)施兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四)服務(wù)型制造穩(wěn)步推進(jìn)。作為制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，服務(wù)型制造成為重構(gòu)全球制造業(yè)價(jià)值鏈的重要途徑。我們印發(fā)發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南，聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)、信息增值服務(wù)等重點(diǎn)模式，遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺(tái)，組織開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，加快示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣，引導(dǎo)制造企業(yè)做強(qiáng)制造主業(yè)、延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。支持相關(guān)單位成立中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟，搭建服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)服務(wù)型制造業(yè)務(wù)快速發(fā)展，全生命周期管理、融資租賃等業(yè)務(wù)日益成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來(lái)源，部分企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。

　　五、統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，推動(dòng)信息通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的支撐作用。

　　(一)加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息通信網(wǎng)絡(luò)是重要基礎(chǔ)設(shè)施，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的“基石”。我們深入實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)積極籌措資金，2015-2017年累計(jì)投資超過(guò)1.2萬(wàn)億元用于光纖建設(shè)改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2016年底，僅用兩年時(shí)間，建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)地市基本建成光網(wǎng)城市，光纜線路長(zhǎng)度比2012年底翻了一番還多，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)寬帶從3G到4G的跨越發(fā)展。截至今年8月底，我國(guó)4G用戶(hù)總數(shù)達(dá)到9.3億戶(hù)，在移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中的滲透率為67.2%。在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間擴(kuò)容方面，從2012年底的網(wǎng)間帶寬984G擴(kuò)容至2017年9月底的5220G，使我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通不暢問(wèn)題成為歷史。在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口方面，從2014年底的1.7T擴(kuò)容至2017年9月底的5.4T，緩解了國(guó)際出入口訪問(wèn)壓力。2015年以來(lái)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)相繼實(shí)行固定寬帶提速不提價(jià)，全面取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，降低中小企業(yè)專(zhuān)線資費(fèi)和國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)等舉措，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平大幅下降。2015-2016年固定寬帶平均資費(fèi)水平降幅達(dá)86.2%，移動(dòng)寬帶資費(fèi)水平下降64.7%。2017年上半年，移動(dòng)流量資費(fèi)進(jìn)一步降低了33%，中小企業(yè)專(zhuān)線資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了15%-20%，用戶(hù)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，組織實(shí)施三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)補(bǔ)助資金約121億元，支持全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)約13萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展光纖寬帶建設(shè)和升級(jí)改造。三批試點(diǎn)建設(shè)完工后，將提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出的全國(guó)98%行政村光纖通達(dá)和90%以上貧困村覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

　　(二)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)加速崛起。隨著網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域跨界融合和深度應(yīng)用，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)、移動(dòng)支付、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。我國(guó)移動(dòng)應(yīng)用累計(jì)數(shù)量超過(guò)800萬(wàn)款，累計(jì)下載量超過(guò)1.5萬(wàn)億次，應(yīng)用數(shù)量和分發(fā)規(guī)模在全球領(lǐng)先。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，已部署的機(jī)器到機(jī)器(M2M)終端數(shù)量突破1億，成為全球最大M2M市場(chǎng)。2016年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到26.1萬(wàn)億元，交易額約占全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)的39.2%。三網(wǎng)融合進(jìn)入全面推廣階段，融合業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，截至2017年5月，IPTV用戶(hù)規(guī)模突破1億戶(hù)。移動(dòng)支付交易規(guī)模超過(guò)81萬(wàn)億元，位居全球之首；分享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，網(wǎng)約車(chē)日均訂單數(shù)達(dá)2500萬(wàn)單，共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模過(guò)億。

　　(三)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)。我們按照中央部署要求，積極研究編制核心信息技術(shù)發(fā)展路線圖，重點(diǎn)突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)力量構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(TD-LTE Advanced)成為4G國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)之一，獲得2016年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。我國(guó)于2013年率先啟動(dòng)5G研發(fā)推進(jìn)工作，目前已基本完成第二階段技術(shù)方案試驗(yàn)，5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、靈活系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編碼方案等技術(shù)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采納，有望形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。量子通信技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位。“神威·太湖之光”成為世界上首臺(tái)峰值運(yùn)算速度超過(guò)十億億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)。集成電路系統(tǒng)級(jí)芯片(SoC)設(shè)計(jì)能力接近國(guó)際先進(jìn)水平，16/14納米工藝研發(fā)取得重要進(jìn)展，32/28納米制造工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。高世代液晶面板生產(chǎn)邁向10.5代線。量子點(diǎn)電視、OLED電視、激光電視等新技術(shù)新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。國(guó)產(chǎn)YunOS系統(tǒng)開(kāi)始從手機(jī)操作系統(tǒng)向萬(wàn)物互聯(lián)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，完成了大到汽車(chē)、家居，小到手機(jī)、手表的產(chǎn)品覆蓋。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系逐步健全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。我們堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。一方面，不斷完善以互聯(lián)網(wǎng)為核心的行業(yè)監(jiān)管體系。全力配合做好《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法和實(shí)施工作，制定出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》等部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。修訂出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》，將云服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范疇。狠抓互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、網(wǎng)站備案、用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)等管理。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的違法違規(guī)網(wǎng)站展開(kāi)聯(lián)合監(jiān)管，五年來(lái)累計(jì)關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站1.2萬(wàn)余個(gè)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)支撐能力建設(shè)。初步建成國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)；全面實(shí)現(xiàn)了電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記；建設(shè)完成全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)詐騙電話(huà)防范系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)外詐騙電話(huà)的檢攔截全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范覆蓋全行業(yè)，新技術(shù)新業(yè)務(wù)跨部門(mén)安全評(píng)估體系進(jìn)一步健全。無(wú)線電管理?xiàng)l例修訂施行，打擊治理“黑廣播”、偽基站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。出色完成重大活動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全和無(wú)線電安全保障任務(wù)，以及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震等搶險(xiǎn)救災(zāi)通信和應(yīng)急通信保障任務(wù)。

　　五年來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)踐充分證明，加快推動(dòng)新型工業(yè)化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引。面向未來(lái)，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。